Проект на Правилник
Проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилник на програма "Култура" на Община Стара Загора за финансиране на събития и проекти в областта на изкуствата и културата
Мотиви към проекта
I. Причини, които налагат приемането на нормативния акт:
Причините, които налагат приемане на изменение и допълнение на Правилник на Програма „Култура“ на Община Стара Загора, са свързани с подобряване ефективността при неговото прилагане.
Промените са свързани с възможността да бъде обявявана извънредна сесия в случаите, когато е осигурено допълнително финансиране от собствени или външни източници (включително и при кандидатстване по План за възстановяване и устойчивост и/или други програми или схеми за предоставяне на целево финансиране), заложена в чл. 20, ал. 5.
Те се налагат заради възможностите за допълнително финансиране, които ще се предоставят на общините с Проектно предложение 42 „Развитие на културните и творчески сектори“ в Националния план за възстановяване и устойчивост.
Процедурата BG-RRP-11.021 - Схема за безвъзмездна помощ „Ново поколение местни политики за култура за големи общини“, по която Община Стара Загора е допустимо да кандидатства, в момента е обявена за обществено обсъждане. Очаква се тя да бъде отворена за кандидатстване най-късно през месец октомври тази година.
Община Стара Загора следва да осигури възможността за кандидатстване, получаване и разпределение на средствата и чрез своя механизъм - Програма „Култура“.
Ето защо Комисията по оценка (КО) към Програма „Култура“ трябва да може, ако е необходимо, на свое заседание да определи условията за кандидатстване, критериите, сроковете, размера на финансирането и др., съобразени с изискванията на съответната програма или друг източник на финансиране. Тъй като в действащия правилник на Програма „Култура“ на Община Стара Загора е предвидено задължително изискване кандидатите да осигурят съфинансиране, е необходимо КО да може да не го прилага, ако външните механизми за финансиране не го изискват.
С настоящото изменение е дадена възможност на творците, кандидатствали на извънредна сесия на Програма „Култура“ на Община Стара Загора, в случай че не бъдат одобрени и/или реализирани, по преценка на КО могат да бъдат допуснати за разглеждане на редовните сесии на Програма „Култура“, без да е необходимо проектите да бъдат наново подавани. В този случай КО ще изиска нанасяне на корекции в съдържателната и бюджетната част на проекта.
II. Цели, които се поставят:
Посочените предложения за изменения на Правилника са изключително важни за бъдещото му функциониране и оптималното разпределение на финансовите средства, заложени по Националния план за възстановяване и устойчивост в сферата на културата, за които Община Стара Загора ще кандидатства и би получила финансиране. Правят се и някои други минимални корекции, които да внесат по-голяма яснота в правилата и процедурите и ще допълнят съществуващите разпоредби. Целта е повишаване качеството, ефективността и ефикасността на действащия нормативен документ. Промените са съобразени със структурата и прилагането на Правилника и с неговото по-безпроблемно функциониране за по-дълъг период от време.
III. Финансиране и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Предвидените изменения и допълнения на Правилника разширяват възможностите за външно финансиране на културните проекти като някои от програмите, включително Плана за възстановяване и устойчивост изискват финансов ресурс от Община Стара Загора. Той се конкретизира и гласува с последващо решение на Общинския съвет, т.е. предвидените изменения и допълнения на Правилника на този етап не изискват допълнителни финансови средства.
IV. Очакваните резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
Очаквани резултати от приемането на проекта за изменение и допълнение на Правилника са: прецизиране и подобряване на условията и реда за кандидатстване, за по-добра подготовка за реализация на проектите, отваряне на нови възможности пред творците, чрез които те да реализират идеите си.
V. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз:
Предлаганият проект на Правилник за изменение и допълнение на Правилника на Програма „Култура“ на Община Стара Загора е в съответствие с европейското законодателство – Европейската харта за местно самоуправление. Той не противоречи на норми от по-висока йерархия и на европейското законодателство.
На заинтересованите лица се предоставя 14-дневен срок, считан от датата на публикуване на настоящия проект, за предложения и становища по Проекта на Правилник за изменение и допълнение на Правилник на Програма „Култура“ на Община Стара Загора, Приет с решение на Общински съвет – Стара Загора № 313 от 28.03.2024 г.
На основание чл. 26, ал. 4, предл. второ от Закона за нормативните актове и с цел спазване срока за кандидатстване по Плана за възстановяване и устойчивост, който изтича в края на месец октомври 2024 г., срокът за предложения и становища по проекта, публикуван за обществени консултации е намален на 14 дни.
Предложения могат да бъдат депозирани в Центъра за административно обслужване на граждани при Община Стара Загора до Зам.-кмет „Култура и туризъм“, на адрес – гр. Стара Загора, бул. „Цар Симеон Велики” № 107 или на следния електронен адрес: [email protected] .
