Мотиви към проекта
- Причини, които налагат приемането на нормативния акт:
На територията на Община Стара Загора действа Наредба за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане /приета от Общински съвет Стара Загора с Решение № 664 от 17.12.2020 г./. Тя определя реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане, в съответствие с чл. 56 на Закона за устройство на територията, подробно регламентира общите устройствени и други изисквания за поставяне на тези обекти, условията и редът за издаване на разрешението за поставяне, за одобряването и за изискванията към схемата и проектната документация, както и контрола и санкциите по нейното прилагане.
След приемането на Наредбата бяха направени изменения и допълнения в Закона за устройство на територията, обнародвани в ДВ, бр. 16 от 23.02.2021г., доп. ДВ, бр. 20 от 09.03.2021 г., с които бяха въведени някои допълнителни изисквания както в чл.56, така и се създаде нов чл.56а, с който се дорегламентираха условията за извършване на търговска и/или друга дейност на открито чрез съоръжения и елементи върху имоти и части от имоти – общинска собственост. Това налага да се направи допълнение в текстовете на сега действащата Наредба, както и да се определи глоба или имуществена санкция за извършването на посочената дейност без разрешение или в нарушение на издаденото разрешение.
С Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора се въвежда и нов режим за предоставяне на общински терени за разполагане на преместваеми обекти, а именно провеждане на публичен търг или публично оповестен конкурс от Кмета на общината за отдаване под наем на имоти или части от имоти – общинска собственост за разполагане на преместваеми обекти. С НИД на НРУПППОЕГО подробно са регламентирани реда и условията за провеждане на тръжната или конкурсната процедура, в текстовете на НИД са разписани конкретните преместваеми обекти, за поставянето на които следва да се провежда търг или конкурс, както и подробно са детайлизирани стъпките по провеждането на процедурите. В случаите на провеждане на публичен търг с явно или тайно наддаване са определени конкретните условия за провеждане на търга, които следва да залегнат в тръжните условия, както и други изисквания, свързани с провеждането им. Определен е и срока за отдаване под наем на посочените преместваеми обекти, по отношение на които се предвижда провеждане на търг или конкурс. Определени са условията за подписване на договорите за наем и издаване на разрешенията за поставяне на обектите върху терените, предмет на отдаване. Направените промени в Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора с въвеждане на процедура за провеждане на търг отговаря на изискването от страна на принципала да се създаде максимално прозрачна процедура за провеждане на търгове, както и да се доразвие нормата на чл.25а от сега действащата редакция. Текста на посочената норма предвижда провеждане на тръжна процедура, но не уточнява реда и условията за нейното провеждане. За да не се прилагат норми по аналогия на действащото законодателство с препращане към съответните текстове, уреждащи сходна материя и с цел да се създадат ясни и конкретни правила за прилагащите тази норма, е необходимо да се разпишат съответните правила за провеждане на търга.
- Цели, които се поставят:
Предложените промени в Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане /приета от Общински съвет Стара Загора с Решение № 664 от 17.12.2020 г./ имат за цел да създадат още по – детайлна регламентация на реда и условията за поставяне на преместваеми обекти, която безпротиворечиво и цялостно да регулира обществените отношения в тази област. С въведените промени относно процедурите по провеждането търгове и нормативното уреждане на отношенията със собствениците на преместваеми обекти чрез една по- дългосрочна възможност за отдаване на терените, създава известна сигурност за стопанския оборот, особено в условията на въведените противоепидемични мерки за справяне с последиците от пандемията с разпространението на Covid 19 и тяхното преодоляване. Основната цел, която и до този момент има НРУПППОЕГО е да подобри цялостната визия на градската среда, в т.ч. и централна градска част на града чрез създаване на една благоприятна и добре организирана среда, с което градът ни да придобие по-добър вид. Наредбата има приложение и по отношение на населените места на територията на общината чрез регулиране на поставянето на тяхна територия на преместваеми обекти за извършване на съответната дейност.
- Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
Очакваните резултати от прилагането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора е да се създаде още по – голяма прецизност и прозрачност при прилагане на нормите на Наредбата, като краен резултат от прилагането на която е подобряване цялостната визия на градската среда.
- Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Не са необходими допълнителни финансови средства за прилагане на изменението на нормативния акт.
- Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора не противоречи на правото на Европейския съюз.
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление ще се приемат предложения, мнения и становища по проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за реда и условията за поставяне и премахване на преместваеми обекти и елементи на градското обзавеждане на територията на Община Стара Загора, които могат да се изпращат на следната електронна поща: [email protected].
