Проект на Наредба
Проект на Наредба за провеждане на обществени консултации от община Стара Загора
Мотиви към проекта
I. Причини, които налагат приемането на нормативния акт:
Обществените консултации, като част от процеса по разработване на местни политики и нормативни документи, са съществен елемент от доброто и демократично управление. Възможността на гражданите да участват в обсъждането и вземането на решения по значими за живота им въпроси е сред основните им права, признато както на национално, така и на европейско ниво.
Община Стара Загора разработи единни минимални стандарти за обществени консултации, регламентирани в ясна и прозрачна правна процедура, което ще създаде необходимата сигурност в процеса на обмяна на мнения и предложения между местната администрация и гражданите.
С горното обосноваваме необходимостта от:
- приемане на единни минимални стандарти за обществени консултации, регламентирани в ясна и прозрачна правна процедура, което ще създаде необходимата сигурност в процеса на обмяна на мнения и предложения между местната администрация и гражданите;
- подобряване на процеса на вземане на решения, като се даде възможност различни гледни точки на различни заинтересовани страни да бъдат взети предвид;
- усъвършенстване на механизмите за информиране и включване на гражданите в процеса на вземане на решения чрез въвеждане на нови инструменти и процедури;
- създаване и поддържане на благоприятна среда - правна и практическа рамка, която да гарантира на гражданите, неправителствените организации и гражданското общество като цяло ефективно и информирано участие във вземането на решения на местно ниво.
II. Цели, които се поставят:
Осигуряване на прозрачен, отворен и ясен за гражданите процес на вземане на решения от местната власт, в резултат на което да се стигне до приемането на по-устойчиви и обществено признати решения и политики на местно ниво.
Създаване на условия и предпоставки за по-широко и ефективно включване на гражданите и организациите в процеса на изработването, обсъждането и приемането на общинските решения и политики в различни области чрез:
- въвеждане на изискване за провеждане на писмени консултации в рамките на минимум 30 дни като част от процеса на консултиране, в съответствие със законовата регламентация по реда на чл. 26, ал. 4 от ЗНА, която Община Стара Загора прилага и до този момент при приемането на проекти на нормативни актове;
- създаване на условия и ред за осигуряване на достатъчно време за запознаване и подготовка на обществеността за обсъждането на нормативни актове, както и включване на възможно най-много представители на заинтересованите страни по съответните въпроси;
- прилагане на различни подходи за структурирани обществени обсъждания, включително и онлайн, които могат да се използват и в ситуация на пандемия или друга кризисна обстановка, ограничаваща провеждането на присъствени срещи;
- използване на различни допълнителни информационни канали, чрез които администрацията ще достига до различните заинтересовани групи;
- изграждане на подходящи умения и повишаване на административния капацитет на местната администрация за провеждане на обществени консултации онлайн.
III. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
- повишаване на качеството и осигуряване на нови механизми при провеждане на обществени консултации;
- подобряване на диалога между местната власт и гражданите;
- създаване на отворен и прозрачен механизъм за провеждане на обществените консултации с ясни правила;
- стимулиране на гражданската активност и повишаване качеството на предложенията чрез предоставяне на разбираема и достъпна информация;
- зачитане интересите на по-широк кръг хора, живеещи в Община Стара Загора при вземането на решения;
- постигане на устойчивост и споделеност на решенията, свързани с развитието на общината.
IV. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Проектът на предлаганата Наредба не изисква допълнителни финансови средства.
V. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът на Наредба за провеждане на обществени консултации от Община Стара Загора е съобразен и не противоречи на действащото законодателство и правото на Европейския съюз.
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление ще се приемат предложения, мнения и становища по проекта на Наредба за провеждане на обществени консултации от Община Стара Загора, които могат да се изпращат на следната електронна поща: [email protected].
