МОТИВИ КЪМ ПРОЕКТА
1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт:
На територията на Община Стара Загора действа Наредба за поддържане и опазване на зелената система на община Стара Загора, като наредбата е приета на основание чл. 62, ал. 10 от ЗУТ, според който общинският съвет приема наредба за изграждане и опазване на зелената система на територията на общината. По арг. от правилото на чл. 62, ал. 2 от ЗУТ основа на зелената система са озеленените площи за широко обществено ползване, предназначени за трайно задоволяване на обществени потребности от национално или общинско значение - паркове, градини, улично озеленяване. Определени са и площите допълващи зелената система. В правомощията на общинският съвет е да приеме правила, включително и ограничителни, които да осигуряват опазване на зелената система. Според досегашният текст на чл. 10, ал. 1 от наредбата в изградени паркове и озеленени площи за широко и ограничено обществено ползване не се допуска изграждане на огради, освен ако това не е предвидено с правилата и нормите за прилагане на действащ ПУП. Необходимо е да бъде прецизирана нормата, с оглед съобразяване с процесуалните срокове за провеждане на административните процедури за осигуряване на съответствие на приетите с действащия общ устройствен план устройствени характеристики на територията с тези на подробния устройствен план за имотите в тази територия. Приоритет е осигуряване на гаранции за правата и интересите на гражданите, както и зачитане на обществения интерес. Осигуряването и изграждането на зелената система се подчинява на специални устройствени правила и самостоятелен режим на защита, като при това в определена от закона степен е предмет на правна уредба с нормативен акт на общинския съвет. Приемането на предложената редакционна промяна в досегашния текст не променя досегашния режим за недопускане на изграждането на огради в поземлени имоти, находящи се в територии част от зелената система. Текстът на практика се прецизира с оглед на факта, че част от зелената система са всички съществуващи и изградени паркове, градини и озеленени площи, независимо от правилата и нормативите, действали и приложими по време на тяхното изграждане или създаване, като от значение е действителното фактическо положение относно съответната територия, част от зелената система.
Съгласно правилото на чл. 48, ал. 2 от ЗУТ Общинският съвет може да определя общите изисквания към оградите (вид, форма, височина, материали и други) съобразно видовете устройствени зони и територии, оформянето на първостепенната улична мрежа и другите публични пространства, теренните особености, предназначението на поземлените имоти и в съответствие с правилата и нормативите към действащите подробни устройствени планове.
Съобразява се правилото, че влизането в сила на новия общ устройствен план се спира действието по прилагане на заварените подробни устройствени планове в частите, в които с общия устройствен план се предвижда промяна на предназначението и начина на устройство на поземлените имоти.
2. Цели, които се поставят:
Предложените промени в Наредба за поддържане и опазване на зелената система на община Стара Загора имат за цел да се осигури безпротиворечивост на приложението на ограниченията за ограждане на поземлени имоти в територии, които са част от зелената система или я допълват, като при това е без значение вида на оградата или начинът, по който е поставено ограждението.
3. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
Очакваните резултати от прилагането на Наредбата за изменение и допълнение на Наредба за поддържане и опазване на зелената система на община Стара Загоре да се създаде още по – голяма прецизност и прозрачност при прилагане на нормите на Наредбата, като краен резултат от прилагането е подобряване качеството и достъпността на зелената система и качеството на градската среда.
4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Не са необходими допълнителни финансови средства за прилагане на изменението на нормативния акт.
5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за поддържане и опазване на зелената система на община Стара Загор не противоречи на правото на Европейския съюз.
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление ще се приемат предложения, мнения и становища по проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за поддържане и опазване на зелената система на община Стара Загор, които могат да се изпращат на следната електронна поща: [email protected] или в деловодството на Община Стара Загора, гр. Стара Загора, бул. Цар Симеон Велики 107.
