Проект на Наредба
Проект на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за насърчаване на инвестициите с общинско значение в община Стара Загора и издаване на сертификати клас В
Мотиви към проекта
I. Причини, които налагат приемането на изменението и допълнението на нормативния акт:
На територията на Община Стара Загора действа Наредба за насърчаване на инвестициите с общинско значение в община Стара Загора и издаване на сертификати клас В /приета от Общински съвет Стара Загора с Решение № 286 от 28.04.2016 г./. Тя определя реда и условията за насърчаване на инвестициите с общинско значение за община Стара Загора, издаване на сертификат клас В и прилагането на мерките за насърчаване на инвестициите, съгласно изискванията на глава трета на Закона за насърчаване на инвестициите (ЗНИ) и на Правилника за прилагането му (ППЗНИ).
Икономическият растеж на всяка община се реализира под въздействието на комплекс от фактори, сред които в съвременните условия определящо място заемат инвестиционната привлекателност и акумулираните ресурси в общината, като е необходимо да се търсят нови възможности за модернизация и обновяване на водещите отрасли чрез местни и чуждестранни инвестиции.
С Проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за насърчаване на инвестициите с общинско значение в община Стара Загора и издаване на сертификати клас В, се цели от една страна да се стимулира инвестиционната активност в града, а от друга да се повиши нейната привлекателността, така че да се осигури по-висока конкурентност прямо други инвестиционни дестинации в страната. Това предлагаме да се постигне като се предложат допълнителен пакет от мерки и действия, които администрацията може да предложи на потенциални инвеститори - предоставяне от страна на общинските органи на статистическа и друга информация, която би могла да улесни стартирането и реализирането на бизнес проекти, организиране на мероприятия, свързани с подпомагане на контактите между фирмите и улесняване на комуникацията им с държавни и общински органи и неправителствени организации и др. С цел улесняване на инвеститорите, предлагаме да се изведат ясно и точно необходимия пакет от документи, които следва да се приложат при подаване на заявлението за присъждане на сертификат клас В. В предложените изменения в Наредбата са включени и указания за начина, по който следва да изглежда издавания сертификат клас В с необходимите реквизити. В допълнение е добавен и реда, по който се предоставя индивидуално административно обслужване на съответния инвеститор от общинската администрация. Към настоящото изменение и допълнение на Наредбата се предвижда да бъде предложена за одобрение и методология, която да бъде използване при оценка на допустимостта за издаване на сертификат клас В.
II. Цели, които се поставят:
Предложените промени в Наредбата за насърчаване на инвестициите с общинско значение в община Стара Загора и издаване на сертификати клас В /приета от Общински съвет Стара Загора с Решение № 286 от 28.04.2016 г./ имат за цел да увеличат нивото на ПЧИ в местната икономика в отговор на енергийна трансформация, пред която област Стара Загора е изправена, с цел облекчаване на негативните социално-икономически сътресения. Промените ще покажат високо ниво на прозрачност в работата на местната администрация и ще я затвърдят като сигурен и надежден партньор в лицето на местния и чуждестранен бизнес и важната роля, която Общината има за провеждане на политиката за насърчаване на инвестициите. С промените ще се постигне и повишаване привлекателността на общината като място за живеене и правене на бизнес.
От нормативна гледна точка основната цел, която се поставя с приемане на промените в Наредбата е регламентиране на всички изискуеми документи за кандидатстване, самия шаблон на сертификат за общински инвестиции клас В, предоставяне на допълнителни мерки за стимулиране на инвестиционната активност, както и изчистване на други пропуски свързани с предоставянето на индивидуално обслужване от местната администрация, така че да бъдат защитени както интересите на Общината, така и на инвеститорите.
III. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Очакваните резултати от приемане на промените в Наредбата са пълноценно използване на съществуващата нормативна уредба за насърчаване на инвестициите с общинско значение. Общият резултат, който се очаква от прилагане на промените в Наредбата, е подобряване на инвестиционния климат в общината и въвеждане на ефективни мерки за контрол и отговорност на инвеститорите, привличане на допълнителен финансов ресурс, повишаване качеството на предоставяните услуги и осигуряване на конкурентна среда. Очаквани икономически резултати са: повишаване на икономическия растеж в резултат на нарастване на инвестициите в производства с висока добавена стойност, чрез подобрени условия за правене на бизнес; увеличаване дела на инвестициите като процент от БВП на глава от населението в Стара Загора; създаване на висококвалифицирана заетост и значително намаляване на безработицата, както и отключване на „апетита” на бизнеса към инвестиции в град Стара Загора и областта.
IV. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
Не са необходими допълнителни финансови средства за прилагане на изменението на нормативния акт.
V. Анализ на съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът на Наредба за изменение и допълнение на Наредба за насърчаване на инвестициите с общинско значение в община Стара Загора и издаване на сертификати клас В не противоречи на правото на Европейския съюз.
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление ще се приемат предложения, мнения и становища по проекта на Наредба за изменение и допълнение на Наредбата за насърчаване на инвестициите с общинско значение в община Стара Загора и издаване на сертификати клас В, които могат да се изпращат на следната електронна поща: [email protected].
