Проект на Правилник за дейността на общинско предприятие Арт сцена - Стара Загора"
МОТИВИ КЪМ ПРОЕКТА
1. Причини, които налагат приемането на нормативния акт:
Община Стара Загора е собственик на обекти „Културен център - Стара Загора“, актуван с АОС № 11086/14.12.2012г., Летен театър, актуван с АОС № 20694/28.09.2022г.; Драматичен театър, актуван с АОС № 07301/19.08.2008г. и Народна опера Стара Загора, актуван с АОС № 10601/20.08.2012г. Всички тези обекти са с предназначение на сгради за култура и изкуство и служат за осъществяване на функции на местната власт по осигуряване на среда и възможности за създаване и представяне на културен и творчески продукт, с фокус местната общност и гостите на града и общината.
Стопанисването и управлението на тези обекти е по-ефективно и икономически целесъобразно да бъде поставено и организирано съобразно принципите на извършване на стопанска дейност, но при съобразяване на характеристиките им на обекти – публична общинска собственост. Предназначението на сградите като сгради за култура и изкуство, предполага организирането на управлението им съобразно икономическите механизми и правила, наложени в сферата на създаване, управление и представяне на културните продукти. Това обуславя и създаването на отделно звено в структурата на общинската администрация и обособяването му като общинско предприятие „Арт сцена - Стара Загора“ за стопанисване и управление на посочените имоти, като обекти за организиране и провеждане на театрални представления и други сценични, културни, образователни, развлекателни и конгресни събития. Предприятието ще управлява и дейностите, свързани с инициираните и организирани от него нови събития и инициативи в сферата на културата– фестивали, концерти, конкурси, с цел обогатяване на календара на културните събития на Община Стара Загора и реализиране на приходи чрез продажба на билети.
Структурирането на тази дейност като общинско предприятие освен, че осигурява определена степен на самостоятелност и съответно отговорност на звеното при решаване на ежедневните и оперативните задачи по изпълнение на дейността, осигурява допълнителни възможности за осъществяване на контрол върху дейността, доколкото се предвижда директорът на общинското предприятие да е със статут на второстепенен разпоредител с бюджет.
В Закона за общинската собственост е предвидена възможност Общината да осъществява самостоятелно стопанска дейност и услуги, финансирани от общинския бюджет, чрез общински предприятия, създадени по реда на Закона за общинска собственост.
Съгласно чл.52 от ЗОС общинското предприятие е специализирано звено на общината за изпълнение на местни дейности и услуги, финансирани от общинския бюджет. То се създава, преобразува и закрива с решение на Общинския съвет и осъществява дейността си въз основа на правилник, приет от Общинския съвет. С правилника се определят конкретно всички дейности, които ще бъдат включени в предмета на дейност, структурата, управлението, числения състав и правата и задълженията на предприятието по отношение на предоставеното му общинско имущество. Общинското предприятие е на общинска бюджетна издръжка и средствата за дейността му се определят с приемане на бюджета на общината.
Предметът на дейност на предприятието е извършването на следните дейности:
1. Стопанисване и управление на общински сгради, имоти и други материални активи, предназначени за дейности в областта на културата и изкуствата - „Летен театър“ град Стара Загора, Културен център „Стара Загора“, Драматичен театър град Стара Загора и Оперен театър град Стара Загора.
При изпълнението на тези дейности, ОП „Арт сцена – Стара Загора“ ще се съобразява с правата и задълженията на трети лица - страни по сключени договори с Община Стара Загора, чийто обект е някой от посочените по-горе общински имоти.
2. Предоставяне и използване на посочените сценични бази само по предназначение– за организиране и провеждане на театрални представления и други сценични, културни, образователни, развлекателни и конгресни събития;
3. Осъществяване изпълнението на сключените от Общината краткосрочни договори с трети лица за предоставяне за ползване на всеки от обектите или части от него, съобразно приложимите правила, установени в Наредбата за определянето и администрирането местните такси и цени на услуги на територията на община Стара Загора.
4. Управление на дейностите, свързани с инициираните, организирани и реализирани от предприятието събития в сферата на културата - фестивали, концерти, конкурси, с цел обогатяване на календара на културните събития на Община Стара Загора и реализиране на приходи;
Общинско предприятието „Арт сцена - Стара Загора“ ще осъществява дейността си въз основа на правилника, в съответствие с изискванията на Закона за общинска собственост и Закона за закрила и развитие на културата и приети от Общинския съвет Стара Загора подзаконови актове. Това налага изготвянето на проекта на Правилник.
2. Цели, които се поставят:
Повишаване на качеството, ефективността и ефикасността на дейността в сферата на управление на имоти-общинска собственост, предназначени за задоволяване на културни потребности на общността, организиране и представяне на културни продукти и събития, театрални и други постановки, фестивали, концерти и др. артистични прояви.
3. Очаквани резултати от прилагането, включително финансовите, ако има такива:
Резултатите, които се очакват са увеличаване на степента на самостоятелност и ефективност на процеса на управление на обектите с предназначение на сгради за култура и изкуство – собственост на Община Стара Загора.
4. Финансови и други средства, необходими за прилагането на новата уредба:
Съобразно новия начин на организация на дейността, която се определя като предмет на дейност на общинското предприятие и за изпълнението на възложените функции за постигане на поставените цели, необходимите финансови средства са предвидени в бюджета на Община Стара Загора за 2024 година в съответните дейности от функция „Култура“. За финансовото осигуряване дейността на ОП не са необходими допълнителни бюджетни средства.5. Анализ за съответствие с правото на Европейския съюз:
Проектът на Правилник за дейността на Общинско предприятие „Арт сцена – Стара Загора“ е съобразен и не противоречи на действащото законодателство и правото на Европейския съюз.
На основание чл. 26, ал. 4 от Закона за нормативните актове, в 30-дневен срок от публикуване на настоящото обявление ще се приемат предложения, мнения и становища по проекта на Правилник за дейността на Общинско предприятие „Арт сцена – Стара Загора“, които могат да се изпращат на следната електронна поща: [email protected]
